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Rating di legalità: in vigore il nuovo regolamento attuativo
Nell'area riservata sezione circolari - si illustrano le novità in tema di rating di legalità a seguito dell'entrata in vigore, dal 13 settembre scorso, delle modifiche al Regolamento attuativo dell'Antitrust. Si ricorda che il rating, nato per valutare il livello di legalità delle imprese, con il Nuovo Codice dei contratti pubblici, assume rilevanza anche nelle gare d'appalto
Cessione fabbricato “cielo-terra” – Annullata la rettifica del corrispettivo
Nella compravendita di un edificio “cielo-terra”, ai fini della determinazione delle imposte di registro e ipo-catastali, il prezzo complessivo può essere inferiore fino al 15%, rispetto al corrispettivo derivante dalle cessioni delle singole unità immobiliari che compongono il fabbricato.
\r\nQuesto uno dei principi annunciati nella sentenza n. 6388/1/2016 della Commissione Tributaria Provinciale di Milano, che, annullando un avviso di liquidazione dell’Agenzia delle Entrate con il quale venivano richieste maggiori imposte di registro e ipo-catastali, fornisce importanti chiarimenti in merito ai criteri da seguire al fine di individuare il corretto valore venale dei beni oggetto di compravendita.
\r\nTrattandosi di un operazione assai frequente nel settore edile, dove è all’ordine del giorno l’acquisto da privati di interi edifici da ristrutturare, si richiama l’attenzione sui principi enunciati con tale pronuncia, anche al fine di prevenire contestazioni dei valori indicati nel contratto.
\r\nLa questione prende le mosse da un avviso di accertamento con il quale l’Amministrazione finanziaria rettificava il valore di cessione, con contestuale rideterminazione delle maggiori imposte d’atto, di un fabbricato “cielo-terra”, ovvero di un edificio composto da più unità immobiliari.
\r\nLe parti ricorrenti impugnavano il suddetto avviso, contestandone la legittimità, poiché ritenevano che l’Agenzia delle Entrate non avesse tenuto conto delle particolari caratteristiche dell’immobile, limitandosi, invece, ad applicare semplici valutazioni, senza effettuare alcun accertamento di fatto e senza fornire adeguate motivazioni a sostegno della propria ricostruzione.
\r\nA tal riguardo, i giudici tributari di primo grado, con la sentenza n. 6388/1/2016, hanno accolto pienamente le ragioni del contribuente, dichiarando l’illegittimità dell’avviso emesso dall’Amministrazione finanziaria, precisando una serie di principi che devono essere rispettati, in sede di accertamento, al fine di determinare in modo corretto il valore venale dei beni oggetto di cessione.
\r\nIn particolare, la sentenza ha annullato l’avviso di liquidazione con cui veniva rideterminato il prezzo di cessione dell’edificio[1], poiché l’Ufficio:
\r\n· non aveva tenuto conto delle reali condizioni e caratteristiche dell’edificio.
\r\nLo stabile, infatti, al momento della vendita era in “pessime condizioni”, in quanto non vi era stato alcun intervento di manutenzione nel corso degli ultimi decenni, nonchè mancavano gli impianti tecnologici e termici.
\r\nInoltre, alcune unità immobiliari facenti parte dell’edificio risultavano ancora occupate, incidendo, così, sulla determinazione del prezzo di vendita dell’intero complesso;
\r\n· per individuare il prezzo di vendita, aveva effettuato una comparazione con altri immobili non assimilabili a quello oggetto di verifica, ovvero edifici interamente ristrutturati ed in perfette condizioni d’uso;
\r\nA tal riguardo, tale comparazione era altresì erronea poiché è stata fatta con immobili oggetto di compravendite nel corso del 2015, ovvero a distanza di circa due anni dalla cessione oggetto di verifica.
\r\n· non ha considerato la natura del bene oggetto della vendita, ossia un edificio “cielo-terra” composto da più unità abitative.
\r\nIn tale ipotesi, si legge nella sentenza, “vi è un abbattimento del prezzo di vendita dal 10% al 15%, a seconda del numero di unità oggetto dell’operazione di cessione immobiliare”.
\r\nIn sostanza, il prezzo totale stabilito per la vendita di un edificio complesso, sarà sicuramente inferiore rispetto al corrispettivo che si potrebbe ottenere vendendo separatamente le singole unità immobiliari;
\r\n· non ha tenuto conto del perdurante stato di crisi economica, che ormai da anni ha colpito l’intero settore immobiliare, dimostrata, altresì, dall’elevato numero di fabbricati invenduti che, come noto, costituiscono il cd. “magazzino” delle imprese di costruzioni;
\r\n· ha ignorato la valutazione effettuata dalla banca erogatrice del finanziamento a favore della società acquirente.
\r\nL’istituto di credito, infatti, verificato la stato di fatiscenza in cui versava l’edificio, al momento della stipula dell’atto di compravendita ha erogato una somma pari a quella dichiarata dalle parti contraenti.
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\r\n[1] Nel caso di specie, l’Agenzia delle Entrate rideterminava in 2.815.000,00 euro il valore di un complesso immobiliare che una Srl aveva acquistato, nel luglio del 2013, per l’importo dichiarato di 2.360.000,00 euro.
\r\nProgetto “Studi di Settore 2.0”: l’indice di affidabilità sostituirà lo strumento d’accertamento
Avviata la fase sperimentale di completa innovazione degli Studi di Settore, che, una volta implementata, consentirà di abbandonare l’utilizzo dello strumento d’accertamento presuntivo e la sua sostituzione con un “indice di affidabilità/compliance” che consentirà al contribuente di accedere a specifiche premialità fiscali.
\r\nCosì hanno annunciato il Ministero dell’Economia e delle Finanze, l’Agenzia delle Entrate e la SO.SE. alla Commissione degli Esperti per gli Studi di Settore, della quale fa parte anche l’ANCE, nel corso della riunione tenutasi ieri 7 settembre 2016.
\r\nDurante l’incontro, in particolare, è stata presentata la proposta di innovazione metodologica degli Studi di Settore, che, nei mesi scorsi, ha visto impegnata l’Amministrazione finanziaria nell’attività di sperimentazione per la messa a punto di un nuovo indicatore sintetico, che avrà il fondamentale obiettivo di garantire un’inversione di tendenza nel rapporto Fisco/contribuenti.
\r\nIl nuovo strumento, infatti, è stato ideato per superare la logica dell’accertamento presuntivo, oggi fondato sullo scostamento tra i ricavi dichiarati e quelli stimati dallo Studio di Settore, e favorire invece la compliance e l’adeguamento spontaneo dei contribuenti, attribuendo loro forme di premialità al raggiungimento di determinati livelli di “affidabilità fiscale”.
\r\nIn particolare, il nuovo “indice di compliance”, che nelle intenzioni del MEF dovrà sostituire in toto gli Studi di Settore, è un indicatore che fornisce, su scala da 1 a 10, il grado di affidabilità di ogni contribuente e, a sua volta, è influenzato e sintetizza il valore dei seguenti indicatori (il cui peso sarà differenziato a seconda di alcuni fattori legati all’attività esercitata, primo fra tutti il settore produttivo d’appartenenza):
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- valore aggiunto per addetto, \r\n
- reddito per addetto, \r\n
- ricavi per addetto, \r\n
- costi residuali di gestione sui ricavi, \r\n
- durata delle scorte, \r\n
- costo del venduto per addetto, \r\n
- valore dei beni strumentali per addetto. \r\n
Il meccanismo di operatività del nuovo strumento è tale per cui più sarà elevato il valore dell’indice (da 1 a 10) raggiunto dal contribuente, più questi avrà diritto al riconoscimento di premialità, tra le quali l’esclusione da alcuni tipi di accertamento ed una riduzione del periodo di accertabilità.
\r\nResta fermo, inoltre, che, così come avviene oggi per gli Studi di Settore, anche il nuovo “indice di affidabilità/compliance” sarà articolato e differenziato in funzione dello specifico settore produttivo in cui il contribuente opera e terrà conto delle peculiarità di svolgimento dell’attività produttiva, anche a livello territoriale.
\r\nPer questo, verrà comunque mantenuta la suddivisione dei contribuenti in “categorie omogenee” (cd. “clusters”), che tuttavia saranno numericamente ridotte e semplificate rispetto a quelle attualmente previste per gli Studi di Settore.
\r\nVerrà inoltre confermata anche la possibilità di adeguare i ricavi in dichiarazione, al fine di aumentare il valore dell’indice di affidabilità funzionale all’ottenimento delle premialità fiscali.
\r\nIl nuovo strumento verrà messo a punto con gradualità, con una fase di sperimentazione che coinvolgerà dapprima alcune professioni e piccole categorie produttive, per arrivare in futuro ad interessare tutti i settori economici, ivi compreso quello delle costruzioni (per il quale oggi opera lo Studio di Settore WG69U).
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Terremoto del Centro-Italia: Pubblicato in Gazzetta il Decreto del MEF
Confermata la sospensione dei versamenti e degli adempimenti tributari, per i soggetti residenti nelle zone terremotate del Centro Italia (alla data del 24 agosto 2016), ma esclusa la possibilità di sospendere, altresì, le ritenute che dovranno continuare ad essere operate e versate dai sostituti d’imposta.
\r\nQuesti i contenuti del Decreto del Ministro dell’economia e delle finanze , pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 207 del 5 settembre 2016, recante la “Sospensione dei termini tributari a favore dei contribuenti colpiti dagli eccezionali eventi sismici del giorno 24 agosto 2016 verificatisi nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”.
\r\nCome già anticipato con il Comunicato Stampa del 1° settembre scorso del MEF[1], sia per le persone fisiche residenti nei Comuni terremotati (indicati dal medesimo decreto), che per le persone giuridiche aventi la sede legale o operativa nei medesimi Comuni, alla data del 24 agosto 2016, viene prevista la sospensione relativa ai termini:
\r\n- dei versamenti e adempimenti tributari;
\r\n- delle cartelle di pagamento emesse dagli agenti della Riscossione;
\r\n- dagli avvisi di accertamento dell’Agenzia delle Entrate.
\r\nLa suddetta sospensione opera dal 24 agosto al 16 dicembre 2016 e, pertanto,tutti i versamenti dovranno essere effettuati, in un’unica soluzione, entro il 20 dicembre 2016.
\r\nOccorre, inoltre, evidenziare che il Decreto del MEF in oggetto ha escluso dall’ambito della suddetta sospensione tributaria le ritenute da lavoro dipendente, che, quindi, dovranno continuare ad essere versate dai sostituti d’imposta nel rispetto dei termini ordinari.
\r\nTuttavia, alla luce della gravità dell’evento sismico che ha colpito le popolazioni del Centro Italia, nonché tenuto conto dei fortissimi disagi che ne sono derivati anche economicamente ai soggetti interessati, la medesima disposizione prevede la non applicabilità delle sanzioni dovute in caso di mancato versamento, da parte del sostituto d’imposta, delle ritenute dovute nei termini previsti[2].
\r\nDi seguito, l’elenco dei Comuni delle regioni Abruzzo, Marche, Lazio e ed Umbria, relativamente ai quali trova applicazione la sospensione dei termini tributari, così come individuati nel decreto del MEF[3].
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\r\n| \r\n REGIONE \r\n | \r\n\r\n COMUNE \r\n | \r\n
| \r\n MARCHE \r\n | \r\n\r\n Acquasanta Terme (AP) \r\nArquata del Tronto (AP) \r\nMontefortino (FM) \r\nMontegallo (AP) \r\nMontemonaco (AP) \r\n | \r\n
| \r\n ABRUZZO \r\n | \r\n\r\n Montereale (AQ) \r\nCapitignano (AQ) \r\nCampotosto (AQ) \r\nValle Castellana (TE) \r\nRocca Santa Maria (TE) \r\n | \r\n
| \r\n LAZIO \r\n | \r\n\r\n Accumoli (RI) \r\nAmatrice (RI) \r\nCittareale (RI) \r\n | \r\n
| \r\n UMBRIA \r\n | \r\n\r\n Cascia (PG) \r\nMonteleone di Spoleto (PG) \r\nNorcia (PG) \r\nPreci (PG) \r\n | \r\n
[1] Cfr. ANCE "Terremoto del Centro-Italia: il MEF annuncia la sospensione dei versamenti tributari" - ID n. 25645 del 02 settembre 2016.\r\n
\r\n[2] Come noto, infatti, l'art. 6 D.Lgs. n. 472/1997, in tema di sanzioni tributarie, prevede tra le cause di non punibilità, le violazioni fiscali verificatesi a seguito di forza maggiore.
\r\n[3] Resta fermo che, con successivo Provvedimento del MEF e su segnalazione della Protezione Civile, potranno essere individuati altri Comuni colpiti dal sisma, ai quali si applicherà la sospensione.
\r\nPO FESR Sicilia 2014-2020: Catalogo dei servizi
Vi informiamo che, la Regione siciliana nell'ambio del PO FESR 2014-2020 ha previsto, fra le varie azioni, un sostegno finanziario agli acquisti di servizi qualificati da parte di PMI residenti nel proprio territorio.
\r\nIl regime di aiuto che si intende attivare in favore delle PMI siciliane sarà basato sul meccanismo dei vaucher per l'acquisto di servizi qualificati da fornitori appositamente selezionati ed inseriti in un "catalogo dei fornitori".
\r\nAl fine di individuare i fornitori qualificati di servizi, l'Assessorato regionale delle Attività Produttive, ha emanato un Avviso pubblico "per la raccolta di manifestazioni d'interesse preliminari alla formazione di un catalogo di competenze al servizio dell'innovazione tecnologica, strategica, organizzativa e commerciale delle PMI siciliane".
\r\nIn allegato potrete trovare l'Avviso e il modulo per la manifestazione di interesse, da inviare a mezzo raccomanda A/R o tramite PEC al seguente indirizzo: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
\r\nn.2 allegati:
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