La tutela paesaggistica prevista dalla legislazione statale e ad essa riservata in via esclusiva costituisce un limite inderogabile alla disciplina che le regioni possono dettare nelle materie di loro competenza, compresa quella sul recupero abitativo dei sottotetti esistenti. È quanto ha ribadito la Corte Costituzionale nella sentenza n. 11 del 29 gennaio 2016, che ha dichiarato illegittimo l’art. 6 della LR Campania 15/2000 nella parte in cui permette agli interventi di recupero dei sottotetti di derogare le prescrizioni dei piani paesaggistici.

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La Consulta ha ricordato che, in base all’art. 145 del D.lgs. 42/2004 “Codice dei beni culturali”, le previsioni dei piani paesaggistici sono cogenti per gli strumenti urbanistici ed immediatamente prevalenti sulle disposizioni difformi in essi eventualmente contenute.

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Il Codice dunque definisce, con efficacia vincolante anche per le Regioni, i rapporti fra le prescrizioni del piano paesaggistico e quelle di carattere urbanistico-edilizio – sia contenute in un atto di pianificazione, sia espresse in atti autorizzativi puntuali come il permesso di costruire – secondo un modello di prevalenza delle prime, non alterabile ad opera della legislazione regionale.

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In allegato: Sentenza della Corte Costituzionale 11/2016